Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и других служащих

(Утверждены постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37, с изменениями от 21 января 2000 г.)

Общие положения

1. Квалификационный справочник должностей руководителей, спе­циалистов и других служащих (технических исполнителей) использует­ся для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отно­шений, обеспечением эффективной системы управления персоналом на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей эко­номики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.

Квалификационные характеристики, включенные в настоящий вы­пуск Справочника, являются нормативными документами, предназна­ченными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей и специалистов.

2. В основу построения справочника положен должностной при­знак, поскольку требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловли­вают наименования должностей.

Справочник разработан в соответствии с принятой классификацией служащих на три категории: руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей). Отнесение служащих к катего­риям осуществляется в зависимости от характера, преимущественно, выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (орга­низационно-административные, аналитико-конструктивные, информа­ционно-технические).

Наименования должностей служащих, квалификационные характе­ристики которых включены в Справочник, установлены в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 (ОКПДТР), введенным в действие с I января 1996 г.

3. Квалификационный справочник содержит два раздела. В первом разделе приводятся квалификационные характеристики общеотрасле­вых должностей руководителей, специалистов и других служащих (тех­нических исполнителей), широко распространенных на предприятиях,
в учреждениях и организациях, прежде всего производственных отрас­лей экономики, в том числе находящихся на бюджетном финансирова­нии. Второй раздел содержит квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учрежде­ниях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях, а также редакционно-издательских подразделениях.

4. Квалификационные характеристики на предприятиях, в учреж­дениях и организациях могут применяться в качестве нормативных до­кументов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных
инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходи­мости обязанности, включенные в характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

Поскольку квалификационные характеристики распространяются на работников предприятий, учреждений и организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточне­ние перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.

В процессе организационно-технического и экономического разви­тия, освоения современных управленческих технологий, внедрения но­вейших технических средств, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расшире­ние круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выпол­нение обязанностей, предусмотренных характеристиками других долж­ностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполне­ние которых не требует другой специальности и квалификации.

5. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные тру­довые функции, которые могут быть поручены полностью или частич­но работнику, занимающему данную должность с учетом технологиче­ской однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспе­чить оптимальную специализацию служащих.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъяв­ляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровень про­фессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки приведены в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».

6. В характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.

Квалификационные категории по оплате труда специалистов уста­навливаются руководителем предприятия, учреждения, организации. При этом учитываются степень самостоятельности работника при вы­полнении должностных обязанностей, его ответственность за прини­маемые решения, отношение к работе, эффективность и качество тру­да, а также профессиональные знания, опыт практической деятельно­сти, определяемый стажем работы по специальности, и др.

7. В Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанно­сти этих работников, требования к их знаниям и квалификации опре­деляются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соот­ветствующих базовых должностей.

Вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей предприятий, учреждений и организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов.

Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, преду­смотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство под­чиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанав­ливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непо­средственном подчинении работника, если на него возлагаются функ­ции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные ка­тегории, должностное наименование «старший» не применяется. В, этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлага­ются на специалиста I квалификационной категории.

Должностные обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполни­теля работ по одному из направлений деятельности предприятия, учре­ждения, организации или их структурных подразделений либо обязан­ности по координации и методическому руководству группами испол­нителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального раз­деления труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к необходимому стажу работы повышаются на 2-3 года по сравнению с предусмотренными для специалистов I квалификационной категории. Должностные обязанности, требования к знаниям и квали­фикации заместителей руководителей структурных подразделений оп­ределяются на основе характеристик соответствующих должностей ру­ководителей.

Квалификационные характеристики должностей начальников (заве­дующих) отделов служат основой при определении должностных обя­занностей, требований к знаниям и квалификации руководителей соот­ветствующих бюро, когда они создаются вместо функциональных отде­лов (с учетом отраслевых особенностей).

8. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квали­фикации работников требованиям должностных характеристик опреде­ляется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ.

9. Необходимость обеспечения безопасности жизни и здоровья ра­ботников в процессе трудовой деятельности выдвигает проблемы охраны труда и окружающей среды в число неотложных социальных задач, решение которых непосредственно связано с соблюдением руководителями и каждым работником предприятия, учреждения, организации дейст­вующих законодательных, межотраслевых и других нормативных право­вых актов по охране труда, экологических стандартов и нормативов.

В связи с этим должностными обязанностями служащих (руководи­телей, специалистов и технических исполнителей) наряду с выполнени­ем функций, предусмотренных соответствующей квалификационной характеристикой должности, предусмотрено обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране труда, а должностными обязанностями руководителей - обеспечение здоровых и безопасных условий труда для подчиненных исполнителей, а также контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных право­вых актов по охране труда.

При назначении на должность необходимо учитывать требования к знанию работником соответствующих стандартов безопасности труда, экологического законодательства, норм, правил и инструкций по охра­не труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздейст­вия опасных и вредных производственных факторов.

10. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы,
установленных требованиями к квалификации, но обладающие доста­точным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекоменда­ции аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть на­значены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Экономист

Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, ме­тодические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятия; организацию плановой работы; порядок разработки пер­спективных и годовых планов хозяйственно-финансовой и производст­венной деятельности предприятия; порядок разработки бизнес-планов; планово-учетную документацию; порядок разработки нормативов мате­риальных, трудовых и финансовых затрат; методы экономического ана­лиза и учета показателей деятельности предприятия и его подразделе­ний; методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организации труда, рационализаторских предложений и изобретений; методы и средства проведения вычисли­тельных работ; правила оформления материалов для заключения договоров; организацию оперативного и статистического учета; порядок и сроки составления отчетности; отечественный и зарубежный опыт рациональной организации экономической деятельности предприятия в условиях рыночной экономики; экономику, организацию производства, труда и управления; основы технологии производства; рыночные мето­ды хозяйствования; возможности применения вычислительной техники для осуществления технико-экономических расчетов и анализа хозяй­ственной деятельности предприятия, правила ее эксплуатации; законо­дательство о труде; правила и нормы охраны труда.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2003 г.)

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих разработан в соответствии с принятой классификацией должностей работников на три категории: руководители, специалисты и служащие. Отнесение должностей к соответствующей категории осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические).

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих содержит квалификационные характеристики по должностям руководителей, специалистов и служащих, сгруппированных в разделы по видам экономической деятельности.

Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между указанными категориями работников, а также установлению единых подходов в определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".

Раздел "Должностные обязанности" квалификационных характеристик содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность.

При необходимости должностные обязанности, содержащиеся в квалификационных характеристиках, могут быть распределены между несколькими исполнителями. В процессе совершенствования организации труда, внедрения технических средств, проведения мероприятий по увеличению объема выполняемых работ возможно расширение круга обязанностей работника по сравнению с обязанностями, установленными соответствующими квалификационными характеристиками. Работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, родственным по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования.

Раздел "Должен знать" содержит основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний нормативных правовых актов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

Раздел "Требования к квалификации" определяет уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения возложенных на него обязанностей, и требуемый стаж работы.

Квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности.

Квалификационные характеристики должностей заместителей руководителей не разрабатывались, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе требований, содержащихся в характеристиках соответствующих должностей руководителей.

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией организации.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

В основе оплаты труда руководителей, специалистов и других служащих лежит квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих − это нормативный документ, разработанный Институтом труда и утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. №37. Он рекомендован для применения на предприятиях различных отраслей экономики вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.

Квалификационный справочник состоит из двух разделов:

первый раздел – общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях (прежде всего производственных отраслей экономики, в том числе находящихся на бюджетном финансировании);

второй раздел – квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, проектных и изыскательных организациях, а также редакционно-издательских подразделениях.

Квалификационные характеристики содержат три раздела:

Должностные обязанности;

Должен знать;

Требования к квалификации.

В разделе «Должностные обязанности» установлены трудовые функции служащих.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования к специальным и методическим знаниям служащих.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровни профессиональной подготовки работников в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. №3266-1 с последующими изменениями и дополнениями.

Справочник содержит характеристики должностей трех категорий служащих:

Руководителей;

Специалистов;

Других служащих (технических специалистов).

Отнесение служащих к той или иной категории осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ:

Организационно-административных;

Аналитико-конструктивных;

Информационно-технических.

Наименования должностей служащих установлены в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 (ОКПДТР), введенных в действие с 1 января 1996 г., по трем характеристикам:

2) производные должности;

1. Руководители. 2. Специалисты. 3. Другие служащие.

Производные должности:

2. Первый заместитель

руководителя;

3. Заместитель;

4. Главный;

5. Ведущий;

6. Старший;

7. Младший;

8. Сменный;

9. Первый;

10. Второй;

11. Третий;

12. Четвертый;

13. Помощник руководителя

и специалиста;

14. Старший помощник;

15. Первый помощник;

16. Второй помощник;

17. Третий помощник;

18. Четвертый помощник;

19. Пятый помощник;

20. Сменный помощник;

21. Групповой;

22. Бригадный;

23. Районный;

24. Участковый;

25. Горный.

1. Первая; 5. Пятая;

2. Вторая; 6. Шестая;

3. Третья; 7. Высшая.

4. Четвертая;

Например, у должности «экономист по труду» предусмотрены следующие наименования внутридолжностного квалификационного категорирования по оплате труда:

Экономист по труду 1 категории;

Экономист по труду 2 категории;

Экономист по труду.

Квалификационная категория отражает степень фактической квалификации специалиста, его деловые качества, умение самостоятельно и творчески выполнять порученную работу. Квалификационная категория присваивается каждому специалисту персонально.

На основе квалификационного справочника на предприятии:

1) разрабатываются должностные инструкции, в которых закрепляются права, обязанности и ответственность исполнителя;

2) составляются положения о структурных подразделениях;

3) осуществляется подбор и расстановка кадров;

4) ведется контроль над правильностью использования работников в соответствии со специальностью и квалификацией;

5) производится аттестация руководителей и специалистов.